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第二十二章 法之于货币的使用（第9页）

对于国家向个人借钱这种事，有人认为它能够加速财富流通进而增加财富，因此是好事。

有三种票据：一种代表货币，用来流通；一种是价值符号，是公司在贸易中已有或将产生利润的代表；一种代表着债务。

我认为，持上述观点的人混淆了这三种票据。

对国家而言，前两种票据都非常有利。

代表国家所欠债务的票据，则是不同情况。

有此票据，国家就必须偿还债务，这是个人唯一能够指望国债票据的地方。

除此之外，这种票据的弊病也不少：

1.代表国债的票据若是流到了外国人手里，外国人就可以收取本国的利息，每年的这个数量是相当大的。

2.一个长期借国债的国家，汇率肯定是相当低的。

3.损害制造业，因为制造业的劳力将因国债利息税而大幅涨价。

4.本来是辛勤工作的人代表着国家的真正收入，有了国债则变成由不劳动的人代表。

换句话说，国债使不劳动的人享有劳动后的便利，却为原先的劳动者增加困难。

公债的弊病列举如上，至于它的益处，我还没有找到。

假设有十个各自拥有一千埃居收入的人，其收入都来自个人的地产或工业，那么，国家的本金是多少呢？假设这十个人是全国人口的百分之五，则是二十万埃居。

假设这十个人一起向别人借了十万埃居，现在每人拿出一半收入，再从总和取一半来还利息，则是五千埃居。

但对国家来说，本金没有发生任何变化。

这个计算过程的数学表达是：200，000－100，000＋100，000＝200，000，计算单位是埃居。

国债票据虽是一种符号，但认为它同样代表财富的观点是错误的。

因为，这种票据的价值保持不变，必须要求国家不衰败而且富有。

这样的一个国家，肯定有巨额财富藏在其他某个地方。

有人说这没有什么不好的，即便有害处，那笔财富也可以应付。

还有人说财富解决害处绰绰有余，因而害处实际上是一种益处。

第十八节国债的偿还

国家应该在自身作为债权人和债务人这两个身份之间保持一个度。

债权人的身份使国家可以无限放债，但债务人的身份却为放债划定一个限度，国家如果超出了这个限度就完全不再是债权人。

在这方面，一个欧洲国家[1092]取得了成功。

在信誉还没有受损的时候，这个国家大量筹集现金，并宣布，如果债权人不降低利率，国家将偿还所有国债。

利率的决定权，国家借债归出资人所有，在国家想要还债时属于国家。

只降低利率，还不足以解决问题。

还应建立一个还债基金，每年偿还一部分本金，而这个基金的款项就来源于利息下降的实际收益。

这个措施大有裨益，如能实行，成功在望。

还债基金在国家信誉已受到一定损害时更有建立的必要，因为民众会在它建立之后立即重拾对国家的信心。

1.共和国制订的还债计划，为期应该较长，这是其政体性质决定的。

还债基金的总额可以比较小。

巨大的基金数额适合专制政体。

2.国家所负债务，其实是分担给每个公民了。

因此，应制定让每个公民分担还债基金之责任的规章。

作为国家的债权人，公民其实是自己还自己的债务，偿还方式就是他们所分担的基金款额。

3.国债就应由土地所有者、商人、农民和工匠、从国债或个人债务中获利的人这四类人来偿还。

前三类人对国家有积极的支撑作用，而第四类人对国家完全是消极的，因此，如果有必要，可以不对他们手下留情。