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第二十二章 法之于货币的使用（第8页）

执政者在共和时期调节货币的主要方法是减少货币的白银含量，而且，国家无心愚弄百姓，自己有什么需求，就跟百姓说清楚。

到了帝国时期，调节货币的途径则变成了降低白银的成色。

在这时，铸造钱币的材料不得不变成合金，因为皇帝们的大方使国家极缺金属。

表面看来，这种途径无关痛痒，但实际上起到了间接作用，最终减轻了病痛。

就是说，国家收回了百姓已得好处的一部分，却没有让百姓察觉到；虽然缩减了薪水和馈赠额，人们却不知道。

狄奥在《罗马史》第七十七卷[1086]谈到了一种叫作“夹心饼干”

的硬币，其中有一些摆在现今的陈列室里，它们里面全是铜，只有外表很薄的两面包裹着白银[1087]。

狄狄乌斯·尤里安努斯执政期间，货币的白银含量又开始降低。

卡拉卡拉在位时铸造的钱币，超过一半[1088]的部分不是白银。

货币含银量在塞维努斯·亚历山大在位期间进一步下降，低至三分之一[1089]。

银包铜的夹心货币，在伽里埃努斯执政时成了唯一的货币[1090]。

这种狠心的做法，在今天还能大行其道吗？我觉得不行。

君主再这样做就只能欺骗自己，人民却会心明眼亮。

通过汇率，银行家已经学会如何比较并准确估值世上的各种货币，货币成色的秘密，如今也已众所周知。

君主铸造这种“合金”

货币的行为将引发上行下效的效果，而且，人民就是为铸造给君主用的。

就是说，成色好的钱币将流入国外，成色不好的则返回君主手中；仿效罗马人只降低银币的含银量，而保持金币的含金量，也将自食恶果，因为金币顿时全部消失，只会有低含银量的银币握在君主手里。

汇率不会因为君主凭借强权而采取的措施产生重大变化，这一点我已经在前面一章讨论过[1091]；或者可以说，这方面至少还没有一个成功的例子。

第十四节汇兑是怎样给专制国家带来麻烦的

汇兑是贸易的必然产物，但俄罗斯的法律处处与汇兑的各种操作不相容。

俄罗斯曾试图废弃专制主义，却未能如愿。

犹太人把西伯利亚流放犯和效命于女皇政府的外国人的钱财都转移到外国去了，因此，女沙皇1745年下令将犹太人赶出俄国国境。

在俄国，没有沙皇的允许，所有臣民本人及其钱财都不能出国，形如奴隶。

俄国的这种法律，于是开始与兑换相抵触，因为汇兑将把钱币从一国转到另一国。

与俄国法律发生冲突的，甚至还有贸易。

俄国只有奴隶和教士或绅士这两种人，并没有由工人和商人构成的第三等级。

奴隶依附于土地，教士或绅士是奴隶主。

第十五节意大利某些国家的做法

在意大利，某些国家的法律禁止地产，只是为了将钱财转移到国外而卖出。

应该说，这一法律适合在财富完全是个人的且难以转移到外国时实行，对每个国家都是如此。

然而，它只允许在商业活动中处分个人钱财而不允许处分个人地产。

在汇兑出现之后，它就永久变成了坏的法律。

因为有了汇兑，在某种意义上说，任何一个国家都不可以专有其财富，而且，财富可以在各国之间便捷地流动。

这项法律坏就坏在：动产因为它而比地产的地位高，外国人没有兴趣移居制定了如此法律的国家，它本身是有空子可钻的。

第十六节银行家能够帮助国家的地方

由于银行家有货币兑换的需要，而不是货币借贷的需要，所以有其存在的必要性。

银行家与君主的交易永远是大宗的，尽管可能不会获得很高的利润；君主就算只与银行家进行货币兑换，需要兑换的数量必定也非常大。

如果银行家要求抬高利润，原因肯定出在国家的管理上。

国家需要银行家垫付债款的时候，也是对他们的考验，如果能够在利用个人钱财大大获利的同时免遭放高利贷的指控，就说明他们真的有能耐。

第十七节国债