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令天下百姓输米助军,只要把粮食运到边防,人人可以是盐商,盐运回各地,经府、州、县、乡、都、里各级,官府按户计口,十五以上叫大口,每月支盐一斤,以下叫小口,每月支盐半斤。
这个时候是无偿配给。
永乐年间,因宝钞通货膨胀贬值,为强制回笼宝钞,将实物无偿配给改为宝钞征收,仍旧是大口每年十二斤、小口每年六斤盐,每斤百姓要纳钞一贯。
当时一贯宝钞的官定市值为铜钱十二文,照这个价格,三口之家每年的盐税是三百六十文。
但是到正统年间,就开始不讲道理了,全国停止了食盐配给,但这一贯宝钞依然在收,成为实际上的人头税。
至弘治元年,盐钞银被放进了田税了,每亩征银三厘,这三厘一直叫盐银。
摊丁入亩。
至此,明朝的人头税在正统至弘治年间短暂出现,随后消失在历史长河中。
但这加征的三厘田税,一直以盐银的名字,延续至今。
孙振生被刘承宗任命为主管盐政的巡盐御史,必须得问问刘承宗对这事的看法,官府要不要进行食盐配给,配给要有具体解运章程,不配给的话,就是盐运由商,但这每亩三厘的盐银还征不征。
刘承宗当即摇头:“不征,既然在正统年间就不给配给食盐,还征这个干啥。”
孙振生刚要行礼,夸刘承宗两句宽宏仁义,话还没说出口,就听刘狮子补充道:“承运,户衙把这三厘加到田税里,不要用盐银的名字了。”
刘狮子看见孙振生欲言又止的表情,也只是笑笑,什么都没说。
大明这类苛捐杂税,主要是因太祖皇帝对旧田永不加赋、新垦田地永不起科的善政,把田税总额冻结。
其实这本身没啥,哪有永世不变的政策呢,后面的皇帝努力工作,像嘉靖那样,该清理田地的,把事情做好就是了。
那样即使作为税基的田地没有增加,也算藏富于民。
真正完蛋,还是害了失心疯的万历,分封一堆王田、养禄田,朝廷税基本来就不多,还让他的儿女都吃掉了。
所谓的盐银,就是文字游戏,它早就变成田地税了。
刘狮子没有祖宗之法不可变的限制,自然不会扭扭捏捏的把这个名字继续下去,他敢大大方方加税。
咱元帅府的田税就是高。
不过这倒是让承运有点不能接受,提醒道:“大帅,那田税可就每亩一分八厘银了。”
“一分八厘。”
刘狮子沉吟一声,翻看着案上的新编元帅府志,心中暗自权衡。
这个田税本身不高,相较于如今的大明各种加派之后,更是低得多。
但这不利于元帅府目前的情况。
元帅府志上不止有二百八十三万余壮年男丁,还有田地的具体数额。
陕甘青三省,共有四十七万三千七百五十六顷农田,等于四千多万亩。
但实际上这四十七万顷地,熟地只有二十二万顷,余下二十五万余顷,都是经过撂荒的生地。
全面地看,刘承宗发现早前挨骂的凤翔知府李嘉彦其实冤了点,人家的治理政绩,并未跌破元帅府官僚平均线。
甚至单拎出来,凤翔府那四熟六生的比例,还挺优秀。
毕竟元帅府这二十二比二十五的田地熟生,全靠西安府给吊着。
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